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平成１７年第３回定例議会
開催期間：平成１７年９月５日（月）
〜平成１７年９月２６日（月）
| 議案番号 | 件 名 | 提 案 理 由 | 審査結果（可決・否決・継続・同意） | ||
| 議 会 | 公明（○賛成・×反対・継続） | ||||
| 態度表明 | 理 由 | ||||
| 議案第１号 | 字の区域及びその名称の変更について | 我孫子都市計画事業新木駅南側土地区画整理事業について、換地処分を行うに当たり、字の区域及びその名称を変更するため提案するもの | 可決 | ○ | |
| 議案第２号 | 住居表示を実施すべき市街地の区域及び当該区域における住居表示の方法について | 我孫子駅北口周辺において土地区画整理事業による街区整備及び民間企業による宅地開発が概ね完了したことに伴い、当該地域において住居表示を実施するため提案するもの | 可決 | ○ | |
| 議案第３号 | 我孫子市老人福祉センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について | 我孫子市老人福祉センターの管理に指定管理者制度を導入するに当たり、管理の基準、業務の範囲等必要な事項を定めるため提案するもの | 可決 | ○ | |
| 議案第４号 | 我孫子市心身障害者福祉作業所の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について | 我孫子市心身障害者福祉作業所の管理に指定管理者制度を導入するに当たり、管理の基準、業務の範囲等必要な事項を定めるため提案するもの | 可決 | ○ | |
| 議案第５号 | 我孫子市西部福祉センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について | 我孫子市西部福祉センターの管理に指定管理者制度を導入するに当たり、管理の基準、業務の範囲等必要な事項を定めるため提案するもの | 可決 | ○ | |
| 議案第６号 | 我孫子市根戸デイサービスセンターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について | 我孫子市根戸デイサービスセンターの管理に指定管理者制度を導入するに当たり、管理の基準、業務の範囲等必要な事項を定めるため提案するもの | 可決 | ○ | |
| 議案第７号 | 我孫子市健康づくり推進協議会条例の一部を改正する条例の制定について | 健康づくり推進協議会委員の定数を改定するとともに、健康づくり推進協議会に新たに部会を設けるため提案するもの | 可決 | ○ | |
| 議案第８号 | 我孫子市環境条例及び我孫子市埋立て等による土壌の汚染及び災害の発生の防止に関する条例の一部を改正する条例の制定について | 民間事業者等が行う書面の保存等における情報通信の技術の利用に関する法律が施行されたことに伴い、本市が民間事業者に義務付けている書類の記録及び保存方法に関し、書面に代え電磁的記録による記録及び保存を可能とするため提案するもの | 可決 | ○ | |
| 議案第９号 | 我孫子市アスベスト含有建材使用建築物の解体等の届出に関する条例の制定について | アスベストの飛散を防止するため、建築物の解体等について法令で作業計画の策定が義務付けられている建築物のうち、アスベストの使用形態により解体等の届出が法令で義務付けられていない建築物について、市への届出を義務付けるため提案するもの | 可決 | ○ | |
| 議案第10号 | 我孫子市民プラザの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について | 我孫子市民プラザの管理に指定管理者制度を導入するに当たり、管理の基準、業務の範囲等必要な事項を定めるため提案するもの | 可決 | ○ | |
| 議案第11号 | 市道路線の認定について | 開発行為等により市に寄付された道路及び帰属した道路について、交通の利便性の向上を図るため、新たに市道路線を認定するため提案するもの | 可決 | ○ | |
| 議案第12号 | 市道路線の廃止について | 一般交通の用に供する必要の無くなった市道路線を廃止するため提案するもの | 可決 | ○ | |
| 議案第13号 | 市道路線の変更について | 開発行為により市に帰属された道路について、交通の利便性の向上を図るため、市道路線を変更するため提案するもの | 可決 | ○ | |
| 議案第14号 | 我孫子市火災予防条例の一部を改正する条例の制定について | 消防法及び石油コンビナート等災害防止法の一部を改正する法律が公布され、義務化された住宅用防災機器の設置及び維持に係る基準に関し、並びに指定数量未満の危険物等の貯蔵又は取扱い場所の位置及び構造に係る基準に関し、それぞれ必要な事項を定め、並びに燃料電池発電設備が対象火気設備等に位置付けられたことに伴い条文を整備するため提案するもの | 可決 | ○ | ※環境経済常任委員会で修正案が提出され、その修正案に対しての反対討論あり |
| 議案第15号 | 財産の取得について | 西消防署つくし野分署に配置している水槽付消防ポンプ自動車の老朽化に伴い、同車両を買い換えるため提案するもの | 可決 | ○ | |
| 議案第16号 | 我孫子市公民館条例の一部を改正する条例の制定について | 我孫子市湖北地区公民館の管理に指定管理者制度を導入するに当たり、管理の基準、業務の範囲等必要な事項を定めるため提案するもの | 可決 | ○ | |
| 議案第17号 | 平成１７年度我孫子市一般会計補正予算（第１号） | 今回の補正は、既定の予算総額に歳入歳出それぞれ２億６，３００万円を追加し、予算総額を３０８億９，７００万円とするもの。 | 可決 | ○ | |
| 議案第18号 | 平成１７年度我孫子市公共下水道事業特別会計補正予算（第２号） | 今回の補正は、既定の予算総額に歳入歳出それぞれ３，１２６万８，０００円を追加し、予算総額を３３億１，３９６万８，０００円とするもの。 | 可決 | ○ | |
| 議案第19号 | 平成１７年度我孫子市老人保健特別会計補正予算（第１号） | 既定の予算総額に歳入歳出それぞれ２，２９２万１，０００円を追加し、予算総額を６９億６，１９２万１，０００円とするもの。 | 可決 | ○ | |
| 議案第20号 | 平成１７年度我孫子市介護保険特別会計補正予算（第１号） | 既定の予算総額に歳入歳出それぞれ３，８８０万４，０００円を追加し、予算総額を４５億２，７８０万４，０００円とするもの。 | 可決 | ○ | |
| 議案第21号 | 平成１６年度我孫子市一般会計歳入歳出決算の認定について | 一般会計の歳入歳出決算を、地方自治法第２３３条第３項及び地方公営企業法第３０条第４項の規定により、監査委員の意見をつけて議会の認定を求めるもの | 継続 | 継続 | |
| 議案第22号 | 平成１６年度我孫子市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について | 各特別会計の歳入歳出決算を、地方自治法第２３３条第３項及び地方公営企業法第３０条第４項の規定により、監査委員の意見をつけて議会の認定を求めるもの | 継続 | 継続 | |
| 議案第23号 | 平成１６年度我孫子市土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算の認定について | 同上 | 継続 | 継続 | |
| 議案第24号 | 平成１６年度我孫子市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について | 同上 | 継続 | 継続 | |
| 議案第25号 | 平成１６年度我孫子市手賀沼浄化事業特別会計歳入歳出決算の認定について | 同上 | 継続 | 継続 | |
| 議案第26号 | 平成１６年度我孫子市老人保健特別会計歳入歳出決算の認定について | 同上 | 継続 | 継続 | |
| 議案第27号 | 平成１６年度我孫子市公共用地取得事業特別会計歳入歳出決算の認定について | 同上 | 継続 | 継続 | |
| 議案第28号 | 平成１６年度我孫子市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について | 同上 | 継続 | 継続 | |
| 議案第29号 | 平成１６年度我孫子市水道事業会計歳入歳出決算の認定について | 水道事業会計の歳入歳出決算を、地方自治法第２３３条第３項及び地方公営企業法第３０条第４項の規定により、監査委員の意見をつけて議会の認定を求めるもの | 継続 | 継続 | |
| 議案訂正 議案第３号 |
我孫子市老人福祉センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の一部訂正 | 改正条文の語句の一部に誤りがあり、訂正するため、我孫子市議会会議規則第１９条第１項の規定により、議会の承認を求める。 | 承認 | ○ | |
| 議案訂正 議案第４号 |
我孫子市心身障害者福祉作業所の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の一部訂正 | 改正条文の語句の一部に誤りがあり、訂正するため、我孫子市議会会議規則第１９条第１項の規定により、議会の承認を求める。 | 承認 | ○ | |
| 議案訂正 議案第５号 |
我孫子市西部福祉センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の一部訂正 | 改正条文の語句の一部に誤りがあり、訂正するため、我孫子市議会会議規則第１９条第１項の規定により、議会の承認を求める。 | 承認 | ○ | |
代表質問 代表質問者：木村 得道議員 |
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通告内容
１ 防災行政
①災害に強いまちづくりについて
（１）エレベーター被害について
（２）防災行政無線について
（３）無料耐震相談について
（４）公共施設からの避難誘導について
（５）耐震リフォーム詐欺について
２ 生活・環境行政
①自動体外式除細動器について
（１）救命講習について
（２）新たなＡＥＤの導入と公共施設以外の設置の推進について
（３）消防本部への導入拡大について
（４）市民救命講習普及員の育成と学校での講習について
②アスベスト対策について
（１）健康相談窓口について
（２）石綿管の布設替えについて
③交通の利便化対策について
（１）「成田線沿線のバスによる交通体系研究会」について
（２）ＪＲ常磐線の女性専用車両の導入について
（３）深夜バスの再検討について
３ 労働行政
①無料職業相談所について
（１）利用状況と課題について
（２）若年層に向けての支援について
（３）プライバシーの確保について
（４）開設場所の再検討について
②コミュニティビジネスについて
（１）これまでの支援とその成果について
（２）相談窓口の早期設置について
４ 教育行政
①子どもの交流拠点について
（１）「子どもの交流拠点整備検討委員会」について
（２）交通安全対策と駐車場の確保について
②市民プールと学校プールの開放事業について
（１）今後の計画について
（２）市民プールについて
５ 行政改革
①我孫子市都市建設公社ついて
（１）現在の公社への委託事業の考え方について
（２）今後の公社のあり方について
※詳細な内容につきましては、 我孫子市ホームページ：市議会インターネット議会中継
をご覧ください。
（平成１６年９月から、我孫子市議会本会議のインターネット同時中継と録画中継が開始されました。）
また、 我孫子市ホームページ：会議録検索システム
でも内容を確認できますのでご参照ください。
議案第１４号の修正案に対しての反対討論（平成１７年９月２６日 環境経済常任委員会にて：木村議員
）
我孫子市火災予防条例の一部を改正する条例の制定についての修正案に対しまして、反対の立場で討論させていただきます。
今回の当案件については、近年の住宅火災による死傷者の急増に関し、平成１６年５月２７日、衆議院本会議において消防法並びに石油コンビナート等災害防止法の一部を改正する法律案が可決成立したことに伴い、我孫子市の火災予防条例の一部を改正し、義務化された住宅用防災機器の設置及び維持に係る基準、指定数量未満の危険物等の貯蔵又は取扱い場所の位置及び構造に係る基準、更に燃料電池発電設備が対象火気整備等に位置づけられたことに伴い、条文の整備のために提案されたものであります。
当委員会では様々な議論を呼びまして、休憩中にも久野委員から御説明がありましたが、私どもといたしましては、こう考えます。
平成１５年中に発生した建物火災による死者の約９割が住宅火災によるものであり、そのうちの７割が逃げ遅れによるものであります。また、平成１７年１月から３月における住宅火災の死傷者の概数は４５６人ということでありまして、前年同期に比べるとプラス１１．２％の４６人の増加、１割以上の増加となります。これは昭和６２年以来最多であるということであります。また、更に消防庁の方からは、本年６月２８日に、住宅用火災警報装置等の設置維持の義務付けに係る市町村火災予防条例の改正や高齢者等に係る住宅防火対策の重要性について、広報紙等を活用した広報普及啓発運動や高齢者等災害時要援護者に対する防火訪問等の機会をとらえた広報啓発活動など、住宅火災における死傷者の急増を踏まえた緊急的な住宅防火対策の実施についての通知が出されるということもありまして、私ども公明党といたしまては、過去に市内において逃げ遅れと思われる死者が１人いたという事実、また今後の高齢化の進展に伴う火災被害の増加への懸念や、やはり１０月から４月までの火災多発期を前にして、既存住宅への火災警報装置の設置義務化を施行させることで、逃げ遅れの被害から１人でも市民を守れるということは、市民の生命と財産を守る上で非常に重要であり、一刻も早い既存住宅への火災警報装置の設置義務化は必要であると考えています。
また、さきに紹介しました広報紙等を活用した広報普及啓発活動や高齢者等災害時要援護者に対する防火訪問等の機会をとらえた広報普及啓発、更に高齢者や生活困窮者等の対策など、我孫子市消防本部としても十分な対策を検討しているということでもありますので、既存住宅の設置義務化の施行期日については原案のまま平成１９年１０月１日でよいと考えて、この修正案に対して反対する立場でございます。以上です。
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